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全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委李云才。受访者供图

人民网北京3月8日电 （黄玉琦、周静圆）农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委李云才多年关注和研究“三农”问题，常年行走田间地头。在今年全国两会上，他带来“建立国家乡村振兴基金，构建乡村持续发展保障机制”的提案。

“2021年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的第一年，许多地方取得了乡村振兴的重大进展和宝贵经验。”李云才说，但是，一些地方也出现了农产品销售难、特色农业持续发展难、基础设施维保难、农民持续增收难、涉农企业负担重等现象。

李云才认为，目前，有些地方出现“农丰收歉”的现象。二三年前扶贫区大力发展生产，从农业周期来看已到了盛产丰收年，极易出现农产品销售难，“丰贱伤农”。还有的地方，农村基础设施维保缺失，“一年修，二年用，三年坑，四年又见行路难”。同时，一些涉农企业负担重。

“为突出重点、攻克难点，力促产业兴旺、科技兴农，力促现代农业、数字农业、智能农业发展，力促小农户与大市场有效对接、不断推进共同富裕，必须建立和完善巩固脱贫攻坚成果保障提升机制、农产品销售保障机制、基础设施维护保障机制、农民持续增收保障机制。”李云才说。

李云才建议，建立国家乡村振兴基金会，国家投入、企业投入、社会投入等多方投入相结合。在资金使用上，突出补缺板、强基础、铸长板，重点用于产业振兴、科技研发、种业开发、高新技术推广、传统农业改造、智能农业、公益性重点平台构建、多功能密集型产业集群开发、巩固脱贫攻坚成果等突出难题和成长性优异的项目，以及解决基础设施与乡村振兴不相适应的现实突出短板问题；在政策上，允许投入乡村振兴基金的款项作为企业成本在税前列支。对基金支出情况实行年度审计并向社会公布，接受社会监督。

此外，李云才还提出，要加大对传统农业实体企业在转型升级、技术改造的支持力度；切实减轻涉农企业负担，农产品销售、农旅产业在深受疫情影响的条件下，建议涉农企业社保和公积金减半征收；全面提升农民素质，培养新型职业农民大军。